一部關于出租房消防安全管理的地方標準：每戶應配至少一具4kg干粉滅火器

出租住房消防安全管理要求

1 范圍

本文件規(guī)定了出租住房的總體原則、基本要求、消防器材設施設置、消防安全管理職責、消防工作檔案的要求。本文件適用于宜賓市行政區(qū)域內出租住房的消防安全管理。消防檢測儀器設備

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級

GB 13495.1 消防安全標志第1部分：標志

GB 50016 建筑設計防火規(guī)范（2018年版）

GB 50039 農(nóng)村防火規(guī)范

GB 50222 建筑內部裝修設計防火規(guī)范

XF 1283 住宅物業(yè)消防安全管理

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 戶households

以家庭關系為主的公民居住一處共同生活的或單身居住獨立生活的家庭單元。

3.2 出租住房rental housing

除賓館、旅店、公寓、招待所外，通過租賃方式為他人居住使用的住宅。

3.3 物業(yè)服務企業(yè)property service enterprise

具有獨立企業(yè)法人地位，依據(jù)物業(yè)服務合同從事物業(yè)管理服務活動的組織。

3.4 封閉樓梯間enclosed staircase

在樓梯間入口處設置門，以防止火災的煙和熱氣進入的樓梯間。

3.5 防煙樓梯間smoke-proof staircase

在樓梯間入口處設置防煙的前室、開敞式陽臺或凹廊（統(tǒng)稱前室）等設施，且通向前室和樓梯間的門均為防火門，以防止火災的煙和熱氣進入的樓梯間。

3.6 出租方lessor

按租賃合同規(guī)定擁有住宅合法使用權的房主或承租人。

3.7 承租方lessee

簽訂租賃合同后擁有出租方住宅合法使用權的單位和自然人/實際使用人。

4 總體原則

社會治理、群眾監(jiān)督、依法維權。在住宅租賃過程中如有嚴重違反有關治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)或將住宅用作其他用途時，相關方應及時采取合理措施制止，并向有關行政主管部門報告。

5 基本要求

5.1 出租住房所在建筑防火設計應符合GB 50016、GB 50039 的規(guī)定。

5.2 出租住房內部裝修防火設計應符合GB 50222 的規(guī)定。

5.3 消防安全標志應符合GB 13495.1 的規(guī)定。

5.4 物業(yè)消防管理應符合XF 1283 的規(guī)定。

5.5 下列房屋不應作為居住、休息或類似用途進行出租：

a) 經(jīng)鑒定為危房，已不滿足居住安全條件的；

b) 與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所設置在同一建筑物內，或與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所的防火間距小于國家工程建設消防技術標準規(guī)定值的；

c) 原設計為非住宅用途的地下室或半地下室的；

d) 木結構建筑3 層或3 層以上的；

e) 用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624 規(guī)定的A 級的；

f) 不滿足第6 章條件的；

g) 法定其他情形。

5.6 消防車道不應設置隔離樁、欄桿等障礙設施和影響消防車通行的障礙物。確需臨時設置時，應安排專人看管，確保發(fā)生火災時能夠及時清除。

5.7 電動自行車應設置集中停放或充電的區(qū)域，且與疏散通道之間的隔墻應采用不燃材料。

5.8 房間隔墻和吊頂應采用不燃材料，房間隔墻應從樓地面基層隔斷至梁、樓板或屋面板的底面基層，房間隔墻的耐火極限不應低于1 h，屋面板的耐火極限不應低于0.5 h。

5.9 臥室、廚房等房間宜設置開向戶外的窗戶，確有困難時，應采取相應的排煙措施；不宜設置開放式廚房，廚房與建筑內的其他部位之間應采取防火分隔措施；廚房內應設置可燃氣體報警裝置。

5.10 供電線路應穿管保護，并宜設置漏電保護裝置和空氣開關；每個房間的供電線路宜設置獨立回路。額定功率不小于60 W 的白熾燈、鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、熒光高壓汞燈（包括電感鎮(zhèn)流器）等，不應直接安裝在可燃物體上，應采取有效防火措施。

5.11 與非住宅用途的建筑相鄰時，應采用耐火極限不低于2 h 且不開設門、窗、洞口的防火隔墻或采用耐火極限不低于1.5 h 的不燃性樓板與非住宅用途的建筑進行完全分隔。當為高層建筑時，應采用無門、窗、洞口的防火墻或耐火極限不低于2 h 的不燃性樓板進行完全分隔。與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應分別獨立設置。

5.12 疏散走道和疏散樓梯的凈寬度不宜小于1.1 m，且應保持暢通。

5.13 封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內禁止穿過或設置可燃氣體管道。敞開樓梯間內不應設置可燃氣體管道；確需設置可燃氣體管道和可燃氣體計量表時，應采用金屬管和設置切斷氣源的閥門。

5.14 套內任一點至直通疏散走道的戶門的直線距離不應大于15 m；為躍層式住宅的，套內樓梯的距離可按其梯段水平投影長度的1.5 倍計算。

5.15 所在建筑高度大于54m的，應有一間房間符合下列規(guī)定：

a) 應靠外墻設置，并應設置可開啟外窗；

b) 內、外墻體的耐火極限不應低于1 h，該房間的門宜采用乙級防火門，外窗的耐火完整性不宜低于1 h。

5.16 不應改變原有房屋整體設計。應以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不應低于10 m2，每間臥室居住的人數(shù)不應超過2 人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外）；1 間臥室不應出租給2 戶及以上住戶居住。不應將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不具備居住功能空間改裝為臥室進行出租或直接出租供人員居住。

5.17 陽臺或門窗上不應設置影響逃生和滅火救援的障礙物。設置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等時應設置從內部易于開啟、凈高度不小于1 m、凈寬度不小于0.8 m 的可開啟窗口。

5.18 宜在安全出口、疏散走道、消防車通道等公共區(qū)域設置視頻監(jiān)控等技防設施，并確保不侵犯個人隱私。

6 消防器材設施設置

6.1 出租住房密集的區(qū)域應設置消防水源。具備市政給水條件的應設置室外消防給水系統(tǒng)，消防給水系統(tǒng)宜與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用，并應滿足消防供水的要求；不具備市政給水條件或室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應設置消防水池或利用天然水源，并根據(jù)消防水源的形式，配備相應的機動消防泵、消防水帶、水槍等消防設施。

6.2 出租住房集中的小區(qū)宜設置微型消防站，配備相應器材，并依托保安、業(yè)主、出租住房實際使用人等成立志愿消防隊。

6.3 宜設置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)和獨立式感煙火災報警器。當出租住房所在建筑高度大于100m時，應設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。

6.4 應按照每一承租戶不少于1 具的標準配置滅火器，滅火器應選用4kg以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應量的滅火器。

6.5 宜在公共區(qū)域醒目位置設置逃生軟梯、逃生繩、緩降器、逃生面罩、手電筒等自救逃生設施器材，且宜在三層及以上各層外窗對應處設置逃生軟梯、逃生繩、緩降器的連接固定裝置。

7 消防安全管理職責

7.1 基本職責

出租方、承租方和實際使用人同為出租住房消防安全管理第一責任人，應參加每年不少于1次的消防安全培訓和滅火應急疏散演練，應當自覺接受、配合有關部門、公安派出所、居（村）民委員會等的監(jiān)督檢查以及物業(yè)服務企業(yè)的指導和督促，積極整改火災隱患，杜絕消防違法行為。

7.2 出租方職責

7.2.1 應與承租方以合同形式明確各自消防安全責任，告知承租方消防安全管理要求，不應將不符合消防安全條件的建筑用于出租。

7.2.2 與承租方簽訂消防安全承諾書并送轄區(qū)居（村）民委員會存檔備查。

7.2.3 應按要求配置消防設施、器材，設置消防安全標志。應按約定對配置的消防設施、器材定期進行維修和保養(yǎng)。

7.2.4 應自覺接受、配合相關方的監(jiān)督檢查，積極整改火災隱患，杜絕消防違法行為。

7.2.5 對承租方/實際使用人擅自改變出租住房使用功能和結構的行為進行監(jiān)督制止，督促承租方/實際使用人履行消防安全職責。

7.2.6 發(fā)現(xiàn)火災隱患或承租方/實際使用人有消防安全違法行為的，應及時消除、制止或報告物業(yè)服務企業(yè)、居（村）民委員會、公安派出所、消防救援機構。

7.2.7 將整棟建筑出租的，出租方應明確消防安全樓長，開展經(jīng)常性消防檢查巡查和消防宣傳，落實夜間巡查值守。

7.3 承租方職責

7.3.1 根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定和租賃合同的約定，積極履行消防安全責任，接受出租方的消防安全管理。不應租賃不符合消防法律法規(guī)規(guī)定和消防安全條件的建筑。

7.3.2 需改變住宅使用功能和結構的，應征得出租方同意且確保符合消防安全技術標準要求。

7.3.3 承租后不應擅自增加居住人數(shù)。如需轉租應取得出租方同意并符合法律法規(guī)規(guī)定，且應明確各方消防安全責任。

7.3.4 應自覺接受、配合相關方的監(jiān)督檢查，積極整改火災隱患，杜絕消防違法行為。

7.3.5 定期對滅火器等進行檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患的應及時消除或者通知出租方及時消除。

7.3.6 單位（個人）同時租賃多套房間作為員工宿舍或者接待、住宿等類似用途的，應每層確定1 名人員為消防安全員，明確消防安全員的職責，督促其協(xié)助做好經(jīng)常性防火檢查、消防安全宣傳、夜間巡查值守等工作。

7.3.7 應加強用火、用電、用油、用氣安全管理，使用明火、電熱設備應有人現(xiàn)場看護，不應私接亂拉電線和使用偽劣電器產(chǎn)品。

7.3.8 應保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，不應在樓梯間堆放雜物。

7.3.9 發(fā)生火災時，及時報警并迅速組織人員撲救火災，保護火災現(xiàn)場，并及時組織人員疏散到安全地帶。

7.4 居（村）民委員會職責

7.4.1 制定出租住房防火公約，落實并公示出租住房消防安全樓長、網(wǎng)格員。

7.4.2 在出租住房密集區(qū)域建立微型消防站，確保其實體化運行。

7.4.3 每月組織對本轄區(qū)內的出租住房開展不少于1 次的防火檢查，對居住人員為孤寡、失能等人員的要進行重點檢查指導，提高其自防自救能力。

7.4.4 在重大節(jié)假活動期間、火災多發(fā)季節(jié)加強防火檢查和消防宣傳，適時組織開展夜間巡查。

7.5 物業(yè)服務企業(yè)職責

7.5.1 制定并實行逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位消防安全責任人員。宜成立志愿消防隊伍，制定并落實管理區(qū)域的消防安全制度和操作規(guī)程。

7.5.2 配合相關單位及居（村）民委員會開展消防工作，落實物業(yè)服務合同中約定的消防安全防范服務事項。

7.5.3 組織對物業(yè)服務企業(yè)員工進行消防安全培訓，開展消防安全宣傳教育，指導、督促出租方/實際使用人、承租方/實際使用人遵守消防安全管理規(guī)定。

7.5.4 開展防火巡查、檢查，消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障消防車作業(yè)場地不被占用。

7.5.5 按照物業(yè)服務合同對管理區(qū)域內的共用消防設施、器材及消防安全標志進行維護管理，確保完好有效。

7.5.6 制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織開展一次消防演練。

7.5.7 落實消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災及時報警，積極組織撲救，并保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災事故調查。

7.6 實際使用人職責

7.6.1 不應在臥室內使用明火進行加熱、取暖、照明、驅蚊等作業(yè)，不應在臥室內安裝、使用燃氣熱水器。

7.6.2 不應在床、沙發(fā)等家具上臥躺吸煙，不應將煙頭直接丟入垃圾桶。

7.6.3 應規(guī)范使用電器產(chǎn)品，及時排除漏水等可能導致漏電的安全隱患；應安排專人看管使用期間產(chǎn)生高溫、高熱的電器設備，使用后及時切斷電源。

7.6.4 不應在消防車道、安全出口、疏散樓梯、疏散通道及燃氣管線附近停放電動汽車、電動自行車或對電動汽車、電動自行車充電。

7.6.5 不應在臥室、餐廳、地下室內使用和存放瓶裝液化石油氣或其他甲乙類火災危險性物品。

7.6.6 不應在出租住房室內進行燃放煙花爆竹、燒烤、篝火、熏臘肉等明火活動。

8 消防工作檔案

8.1 出租方、承租方、物業(yè)服務企業(yè)和居（村）民委員會等相關方應建立真實的出租住房臺賬，主動接受消防救援等監(jiān)督檢查。臺賬示例見附錄A。

8.2 應建立包含消防器材設施維護保養(yǎng)、火災隱患檢查整改、消防安全宣傳教育、滅火應急疏散演練、火災處置記錄等情況的消防工作檔案，消防工作檔案應完整保存5 年以上。